项目案例三：尼铁现代化项目
中国铁建下属中国土木工程集团有限公司(以下简称“中土公司”)与尼日利亚交通部正式签订了尼日利亚铁路现代化项目(拉各斯—卡诺段)的实施合同，尼铁现代化项目于2006年10月30日签署，尼日利亚时任总统奥巴桑乔主持了签字仪式，总合同额为83亿美元，打破了当时中国海外工程项目单体合同额最高纪录，备受关注。该项目签约后，受尼日利亚政府换届、金融危机、石油价格波动、资金短缺等因素影响，项目启动及实施几经波折。2008年，尼日利亚交通部来函要求该项目暂时停工。经过多次磋商，双方同意保留尼日利亚铁路现代化项目原合同，为缓解业主资金压力，项目采取分段实施的方法，先期启动阿布贾至卡杜纳和拉各斯至伊巴丹段的建设。停工的原因为尼日利亚政府对大型项目投资需要重新审核和规划；另外，中土公司在尼日利亚的铁路项目原来的业主代表已经变更为尼日利亚交通部长，需要承担的责任主体发生变更，因此尼日利亚交通部需要重新对该项目进行审定。正是由于上述变化，该合同需要重新界定合同范围。我国海外工程承包市场自2006年以来爆发式扩大，施工管理能力和技术能力迅速提升的中国建筑企业利用较低的人工成本优势，获得了大量的海外项目合同。不过，在我国对外工程承包蓬勃发展之时，一些政治经济因素，可能给相关企业带来不确定性因素。