4.在普及高中教育的过程中各地应根据本地区对普及水平的要求强化政府职能，健全工作机制
不同地区高中阶段教育的普及有不同的时间要求与工作重点。东部沿海地区在普及高中阶段教育的基础上要进一步提高教育质量与发展特色化教育。中西部地区高中阶段教育目前普及率较低，在普及高中阶段教育上还存在很多困难，尤其是西部落后地区和少数民族地区，从国家到地方要制订一系列的措施予以保证，争取建好每一所高中，教好每一个学生，不让一个学生因为贫困问题而辍学。
各地区政府应根据国家制订的基本要求，制订普及高中阶段教育的工作方案，从资金、设备、人员等关键环节落实。同时加强督导检查，强化对高中阶段教育基本建设和经费拨付、使用、管理等情况的监督。同时，大力推进普及高中阶段教育评估工作，着力把普及高中阶段教育的各项工作落到实处。
5.逐步消除大班额现象
我国高中阶段教育尤其是普通高中的大班额现象突出。据教育部统计，2007年，全国普通高中平均班额达58人（发达国家班额30人左右，韩国2004年班额40人），56人以上的大班占到57.01%。城市56人以上的大班达46.44%，超过66人的大班达16.2%；县镇56人以上的大班达64.33%，超过66人的大班达31.83%；农村56人以上的大班达57.27%，超过66人的大班达26.97%。大班额现象集中反映了我国高中教育资源严重不足的问题。尤其值得关注的是，部分中西部省份县镇高中教育资源不足的现象十分突出，严重制约了人才培养模式改革和新型教育教学范式的实施，影响了高中教育质量的整体提高。