第二，农村地区、欠发达地区基础教育有了较大发展。一是加大对农村地区和欠发达地区教育投入，改善教育基础设施建设。2004年启动的“西部地区‘两基’攻坚计划”已如期实现，使西部地区义务教育人口覆盖率超过98%。2010～2012年，中央累计安排资金450亿元，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。二是实行发达地区、城市地区支援贫困地区、农村地区教育发展的政策。从2000年开始，组织实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”，实施重点面向中西部农村的特岗教师计划，试行免费师范生政策。三是加强农村地区和欠发达地区教师培养。2012年，中央财政拨付农村义务教育学校特岗教师工资性补助经费45亿元，将补助范围扩大到国家集中连片特困地区。同时，中央财政安排专项资金13亿元，继续实施“国培计划”；安排专项资金6.4亿元，继续实施师范生免费教育。